土地制度是国家治理的重要基础。历史上，土地制度是中国革命和发展的关键问题。改革开放以来，农地联产承包责任制释放了农业生产力，城镇国有土地使用权市场起动了城市房地产市场，农地非农化制度增加了地方政府的土地财政收入，推动了城市化和工业化的快速发展，同时也伴随着地价和房价的快速上涨，土地冲突越来越激烈。中国的土地制度向何处去？要想回答这个问题，必须了解土地制度的历史、现状
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