海口市2016年国民经济和社会发展统计公报

海口市统计局国家统计局海口调查队

 

2017年1月21日

 

2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握发展第一要务，紧紧围绕全省“十二大产业”、“六类园区”和“百千工程”等整体工作部署，坚决扛起省会城市的“三个担当”，以供给侧结构性改革为主线，以“双创”为总抓手和强大动力，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、强管理，负重前行，砥砺奋进，全市经济社会健康发展、结构调整步伐加快、改革开放全力推进、民生保障水平提高、社会事业全面发展、生态优势巩固提升、经济文化建设成效显着，实现全面建成小康社会和“十三五”良好开局。

 

一、综合

 

（一）总体经济

 

2016年，全市实现地区生产总值1257.67亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。其中，第一产业完成增加值67.68亿元，增长3.3%；第二产业完成增加值233.56亿元，增长5.8%；第三产业完成增加值956.42亿元，增长8.5%。人均地区生产总值56284元，比上年增长6.6%。

 

产业结构升级调整继续。第二产业比重下降，第一产业和第三产业比重提高。三次产业结构由2015年的4.9∶19.3∶75.8调整为2016年的5.4∶18.6∶76.0。

 

（二）财政

 

2016年，全市实现全口径一般公共预算收入330.94亿元，同口径同比增长23.7%，其中地方一般公共预算收入115.51亿元，增长11.2%。在地方一般公共预算收入中，实现地方税收收入95.30亿元，增长17.4%,其中国内增值税11.42亿元，增长25.0%；营业税11.38亿元，下降25.9%；企业所得税16.83亿元，增长19.5%；个人所得税4.92亿元，增长20.4%。

 

全年地方一般公共预算支出206.17亿元，增长20.5%。其中教育支出31.35亿元，下降6.8%；交通运输支出4.46亿元，增长93.7%；城乡社区事务支出25.56亿元，增长20.1%；社会保障和就业支出24.31亿元，增长14.6%；医疗卫生支出18.02亿元，下降5.6%。

 

表1：2016年财政收支完成情况

 

指标名称

 

绝对数（亿元）

 

同口径同比增长（%）

 

全口径一般公共预算收入

 

330.94

 

23.7

 

中央一般公共预算收入

 

127.73

 

41.9

 

省一般公共预算收入

 

87.71

 

19.0

 

地方一般公共预算收入

 

115.51

 

11.2

 

1.地方税收收入

 

95.30

 

17.4

 

营业税

 

11.38

 

-25.9

 

国内增值税

 

11.42

 

25.0

 

企业所得税

 

16.83

 

19.5

 

个人所得税

 

4.92

 

20.4

 

城市维护建设税

 

5.75

 

16.6

 

房产税

 

3.19

 

-6.7

 

契税

 

5.60

 

13.5

 

2.地方非税收入

 

20.21

 

-11.0

 

行政事业性收费收入

 

2.70

 

-41.1

 

罚没收入

 

1.65

 

-45.8

 

地方政府性基金预算收入

 

108.66

 

71.5

 

地方一般公共预算支出

 

206.17

 

20.5

 

一般公共服务

 

20.60

 

1.1

 

公共安全

 

10.25

 

-18.1

 

教育

 

31.35

 

-6.8

 

科学技术

 

2.82

 

340.4

 

文化体育与传媒

 

3.05

 

9.9

 

社会保障和就业

 

24.31

 

14.6

 

医疗卫生

 

18.02

 

-5.6

 

节能环保

 

14.90

 

198.6

 

城乡社区事务分页标题

 

25.56

 

20.1

 

农林水事务

 

17.95

 

23.4

 

交通运输

 

4.46

 

93.7

 

商业服务业等事务

 

3.84

 

47.5

 

国土海洋气象等事务

 

1.49

 

-5.7

 

住房保障支出

 

12.71

 

52.9

 

粮油物资储备事务

 

0.45

 

69.7

 

其他支出

 

1.98

 

61.4

 

地方政府性基金预算支出

 

111.07

 

50.2

 

注：同口径指2015年5月份以后的“营改增”收入按照现有的市级留成比例进行的比较。

 

（三）固定资产投资

 

2016年，全市全社会固定资产投资1271.73亿元，比上年增长25.7%。按产业划分，第一产业投资9.54亿元，比上年下降50.7%；第二产业投资42.14亿元，增长60.0%，其中工业投资38.27亿元，增长63.4%；第三产业投资1220.05亿元，增长26.3%。三次产业投资结构比例为0.8:3.3:95.9。分区看，秀英区完成固定资产投资371.03亿元，增长21.1%；龙华区完成固定资产投资291.04亿元，增长18.2%；琼山区完成固定资产投资122.59亿元，增长54.7%；美兰区完成固定资产投资347.10亿元，增长17.8%。全年投资项目941个，比上年增长28.9%，其中新开工项目334个，增长38.6%。

 

民间投资呈现良好的发展态势，成为拉动全市固定资产投资加快增长的决定力量。2016年，全市非国有投资1173.31亿元，增长33.6%，占固定资产投资的92.2%。其中，民间固定资产投资总量973.8亿元，增长22.3%，占全市固定资产投资总量的76.5%，对全市固定资产投资增长的贡献率为68.2%，拉动其增长17.5个百分点。

 

表2：2016年分产业（行业）固定资产投资及其增长速度

 

产业（行业）名称

 

投资额（亿元）

 

比上年增长（%）

 

固定资产投资

 

1271.73

 

25.7

 

第一产业

 

9.54

 

-50.7

 

第二产业

 

42.14

 

60.0

 

制造业

 

29.41

 

72.5

 

电力、燃气及水的生产和供应业

 

8.86

 

39.0

 

建筑业

 

3.86

 

32.5

 

第三产业

 

1220.05

 

26.3

 

交通运输、仓储和邮政业

 

209.40

 

41.1

 

信息传输、计算机服务和软件业

 

35.77

 

15.4

 

批发和零售业

 

23.19

 

5.4

 

住宿和餐饮业

 

61.14

 

15.3

 

房地产业

 

609.60

 

14.0

 

租赁和商务服务业

 

10.08

 

703.7

 

科学研究技术服务和地质勘查业

 

1.18

 

-61.2

 

水利环境和公共设施管理业

 

205.82

 

159.4

 

教育

 

24.98

 

21.9

 

卫生、社会保障和社会福利业

 

11.51

 

-36.3

 

文化、体育和娱乐业

 

24.16

 

-45.0

 

公共管理和社会组织

 

3.15

 

-65.7

 

（四）供给侧结构性改革稳步推进

 

房地产去库存成效明显。全年房地产销售面积432.65万平方米、销售额391.28亿元，比上年分别增长15.9%和31.9%；商品住房去库存周期降至15个月，低于全国和全省平均水平，房价基本保持稳定。

 

从去杠杆的情况来看，全市规模以上工业企业资产负债率为46.2%，比去年同期高3.0个百分点，比全省平均水平低9.5个百分点。

 

企业成本下降。全市规模以上工业企业每百元的主营成本为73.58元，比去年同期下降2.0元。

 

补短板投入增长较快。全市以“双创”为载体，持续加大公共财政投入，补齐城市功能、城市管理、生态环境、民生事业短板，不断扩大优质服务供给。2016年全市财政民生支出152.8亿元，同比增长18.9%，占全市财政支出的74.1%。全市基础设施建设累计完成投资450.99亿元，同比增长74.3%。其中，交通运输业投资209.40亿元，增长41.1%；水利环境和公共设施管理业投资205.82亿元，增长159.4%。分页标题

 

以“双创”工作为引领，以“放管服”为抓手，忠实践行“规范、便民、廉洁、高效”的服务宗旨,率先在全省实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。2016年政务窗口办件受理突破22万件，达到22.50万件，办结21.96万件，提前办结率86.4%，群众满意率99%。海口12345市政府热线即双创热线办件达到39.95万件，有效受理各类诉求33.36万件，办结32.43万件，有效办结率为97.2%。公共资源交易中心交易金额达到1595.33亿元，累计完成交易数595宗。工商登记改革实行最大限度简化行政审批、最大限度便民服务，实施“五证合一”改革，登记注册更加便利化，促进了市场主体稳健发展。全市新增市场主体5.31万户，同比增长33.3%；新增注册资本(金)4774.41亿元，增长402.8%。其中，新增企业2.07万户，增长29%，新增注册资本（金）4762.06亿元，增长406.5%；新登记个体工商户3.24万户，增长36.2%，新增资金数额12.36亿元，增长31.1%。全年发出1.25万张“五证合一”营业执照。启动公立医院综合改革，全面实施所有公立医院、政府举办的镇卫生院和社区卫生服务机构的住院病房“先看病后付费”诊疗服务模式。

 

(五）城市文明提升

 

2015年开启的海口“双创”，是历史上范围空前、力度空前的社会总动员，带动海口从市容市貌到干部作风都发生了历史性转变。“创卫”顺利通过国家专家组暗访测评，群众对卫生状况满意率达98.7%。“诚信海口”、“公益海口”、“海口城市管家”三大网络服务平台建成使用，全市注册志愿者达到25万多人，被《人民日报》点赞为“志愿者之城”。海瑞墓、五公祠等人文景点加快改造提升，居仁坊、西门外城等城市文脉得到有效保护。凡人善举层出不穷，全国文明家庭李朵家庭、龙华区社区干部旁丽芬入选“中国好人榜”，涌现了优秀村干部洪庆芝、全国特级优秀人民警察李连观等一批先进典型。

 

二、居民生活和民生事业

 

（一）居民生活

 

城乡居民生活水平不断提高。全市常住居民人均可支配收入26447元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长5.1%。其中，全市城镇常住居民人均可支配收入30775元，比上年增长7.9%，增幅比上年提高0.3个百分点,扣除价格因素，实际增长4.7%；农村常住居民人均可支配收入12679元，比上年增长9.0%，增幅比上年降低0.5个百分点,扣除价格因素，实际增长5.8%。

 

（二）就业

 

城乡就业创业服务进一步强化，全年全市城镇新增就业4.7万人，完成年任务的104.4%。城镇登记失业人员再就业1.02万人，完成年任务的102.3%；就业困难对象实现就业再就业691人；组织农村富余劳动力转移就业8386人，完成年计划的104.8%。城镇登记失业率为0.9%。提升公共服务助推就业，2016年共举办各类常规招聘会82场，专场招聘会26场，进场招聘企业5355家，提供就业岗位2.81万个，面试人数5.6万人。

 

（三）物价

 

物价总体水平在可控范围内。2016年，全市居民消费价格总指数（CPI）为103.0，价格水平上涨3.0%。分类别看，食品烟酒价格上涨6.0%，其他用品和服务价格上涨4.9%，教育文化和娱乐价格上涨3.8%，居住价格上涨3.4%，医疗保健价格上涨2.0%，生活用品及服务价格上涨0.8%，衣着价格下降5.1%，交通和通信价格下降1.7%。

 

表3:2016年居民消费价格指数（CPI）

 

指标名称

 

本月与去年同期比

 

12月

 

累计

 

居民消费价格总指数

 

104.4

 

103.0

 

一、食品烟酒

 

106.2

 

106.0

 

粮食

 

101.4

 

101.4

 

鲜菜

 

115.9

 

120.3

 

畜肉类

 

109.7

 

109.9

 

水产品

 

105.5

 

107.7

 

蛋类

 

99.2

 

100.4

 

鲜瓜果

 

114.6

 

103.4

 

二、衣着

 

95.7

 

94.9

 

三、居住

 

106.3

 

103.4

 

四、生活用品及服务

 

101.5

 

100.8

 

五、交通和通信

 

101.8

 

98.3

 

六、教育文化和娱乐

 

104.8

 

103.8

 

七、医疗保健

 

103.1

 

102.0

 

八、其他用品和服务

 

107.5

 

104.9

 

（四）扶贫

 

全年全市实现8453人精准脱贫，完成计划任务的100.2%。全年筹措帮扶资金10339.9万元，其中，中央资金3148万元、省财政资金1527万元、市财政资金5064.9万元、区财政资金600万元。分页标题

 

（五）教育

 

教育事业蓬勃发展。全市共有普通高等教育学校12所，中等职业学校53所，普通中学104所，小学160所，幼儿园738所。研究生招生1657人，在校生4812人，毕业生1235人；普通高校本专科招生3.74万人，在校生12.77万人，毕业生3.47万人；成人本专科招生5598人，在校生1.55万人，毕业生8273人；中等职业学校招生2.79万人，在校生7.44万人，毕业生2.34万人；普通高中招生1.38万人，在校生4.15万人，毕业生1.44万人；普通初中招生2.64万人，在校生7.51万人，毕业生2.47万人；普通小学招生3.47万人，在校生18.8万人，毕业生2.64万人；学前教育招生3.59万人，在校生10.87万人，毕业生3.31万人；初中入学率为100%，小学入学率为100%。

 

教育经费投入，进一步完善财政性教育经费保障机制，确保财政性教育经费占全市生产总值比例不降低4%。2016年，财政性教育经费投入31.35亿元，占全市地方一般公共预算支出的15.2%。落实义务教育经费保障机制改革政策，已投入资金2.41亿元。其中，义务教育经费保障机制生均公用经费资金2.02亿元，免教科书补贴资金3406.76万元，免作业本费补助资金486.39万元；落实好各阶段学生资助工作，学前教育“三类幼儿”资助项目划拨176.03万元，资助4694人次；义务教育贫困家庭寄宿生生活费补贴划拨898.6万元，资助1.45人次；普通高中国家助学金资助划拨599.63万元，资助学生6303人次；共向2855名大学生发放助学贷款1919.43万元；“爱心助学”活动资助大学新生207人，资助金103.5万元，计生奖励大学新生115名，奖励金57.5万元；完成中职国家助学金501.04万元、免学费项目4556.13万元的划拨工作。

 

（六）医疗卫生

 

医疗卫生人员队伍壮大，医疗卫生综合服务能力不断提升。2016年，全市医疗卫生支出为18.02亿元，占地方公共财政预算支出的8.7%。全市卫生人员总数为3.51万人，其中，卫生技术人员3.01万人。执业医师1.05万人，注册护士1.48万人。平均每万人拥有医生47.3人，平均每万人拥有护士66.6人。全市卫生机构总数1278个。其中，医院114个、卫生院27个、妇幼保健院（所、站）6个、专科疾病防治院（所、站）7个、疾病预防控制中心（防疫站）7个、急救中心2个、血液中心1个、社区卫生服务中心（站）116家、门诊部96个、诊所和卫生所及诊疗室663个、医学教育机构5个、计划生育服务站5个。全市卫生机构床位1.58万张。其中，医院床位1.41万张、卫生院床位0.07万张、社区卫生服务中心0.1万张，平均每万人拥有床位数70.9张。

 

（七）社会保障、救助和福利

 

全力提高社会保障水平。2016年末，全市城镇企业职工基本养老保险参保人数47.5万人，比上年增长5.4%。参加城乡居民社会养老保险人数32.86万人，增长0.6%。全部实现养老金按时足额发放。城镇职工基本医疗保险参保人数48万人，增长18.3%；城乡居民基本医疗保险参保人数45.7万人，下降18.4%。工伤保险参保人数35.8万人，增长31.3%。生育保险参保人数29.8万人，增长11.7%；2万人次享受生育保险待遇，增长48.2%。失业保险参保人数48.9万人，增长4%。

 

2016年末，全市共有6050人享受城市居民最低生活保障，2.43万人享受农村居民最低生活保障。农村五保供养3736人。全年资助1.14万农村困难群众参加新型农村合作医疗。城市居民最低生活保障标准为520元/人/月，农村居民最低生活保障标准为460元/人/月，农村五保供养标准为480元/人/月。现有收养性社会福利单位2个，床位数560张，收养345人；农村五保供养服务机构31个，床位数2020张，集中供养率达33%。社会福利企业8个，安置残疾人员369人。

 

三、国民经济各行业

 

（一）农业

 

农业生产保持稳定增长。全年农林牧渔业总产值108.66亿元，比上年增长2.6%。其中，农业产值52.84亿元，增长4.3%；林业产值5.38亿元，增长6.9%；牧业产值33.06亿元，下降2.6%；渔业产值11.20亿元，增长6.3%；农林牧渔服务业产值6.19亿元，增长8.3%。

 

全年农作物总播种面积76.25千公顷，比上年下降5.3%。粮食播种面积52.9万亩，下降8.0%，粮食总产量15.10万吨，下降8.6%；蔬菜播种面积42.2万亩，下降0.8%，蔬菜总产量55.63万吨，下降1.7%；水果播种面积18.4万亩，增长2.6%，水果总产量21.11万吨，增长1.4%。肉类总产量10.19万吨，增长10.3%；禽蛋总产量9629吨，增长12.1%。至年末，全市生猪累计出栏83.47万头，增长6.7%；家禽累计出栏数1189.00万只，下降2.5%；水产品产量7.32万吨，增长6.4%，其中养殖产量4.8万吨，捕捞产量2.52万吨。

 

表4:2016年主要农产品产量及增长速度

 

产品名称

 

单位

 

产量

 

比上年增长（%）

 

粮食

 

万吨

 

15.1

 

-8.6

 

早稻

 

万吨

 

6.8

 

-11.4

 

晚稻

 

万吨

 

5.7

 

-6.6

 

油料

 

万吨

 

0.7

 

5.2

 

花生

 

万吨

 

0.6

 

8.7

 

糖蔗

 

万吨

 

3.3

 

-43.1

 

水果

 

万吨

 

21.1分页标题

 

1.4

 

蔬菜

 

万吨

 

55.6

 

-1.7

 

橡胶

 

万吨

 

0.2

 

51.6

 

胡椒

 

万吨

 

0.3

 

11.2

 

（二）工业和建筑业

 

2016年，全市规模以上工业完成总产值499.13亿元，比上年增长1.1%。实现规模以上工业增加值124.17亿元，增长2.2%。规模以上工业中，重工业完成产值216.17亿元，比上年下降4.8%；轻工业完成产值282.97亿元，增长6.3%，重工业与轻工业之比为43.3