中国环境科学研究院：我国水环境风险管理进展、挑战与战略对策研究

近年来我国水环境质量持续改善，但水环境风险及管控形势仍然严峻，化工厂爆炸和尾矿泄漏等突发性水环境事故频发， 有毒有害污染物超标等累积性污染风险突出． 该文着眼于水环境污染风险，对影响推进我国水环境风险管理的突出问题进行梳 理，发现部分法律法规内容可操作性和防控力度有待完善提升、管理体系制度间衔接亟需加强、基础研究及支撑技术规范化不 足、企业责任主体对风险防控的主动性不够、流域风险底数不清等问题，提出针对性的战略对策建议，包括加强顶层设计、统筹管 理体系和制度的 3 个衔接、加强环境基准标准风险评估监测应急处置 4 个方面的科学研究、构建以环境责任险和损害评估为 核心的主动防控风险倒逼机制、开展重点水域风险普查摸清底数，提出水环境风险管理战略路线思路，强调环境风险防控关口前 移、与现有环境管理体系相结合，统筹推进水环境风险管理．