海口市2021年国民经济和社会发展统计公报
2021年，海口市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府决策部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，奋力抢抓海南自由贸易港建设历史性机遇，全力推进海口高质量发展，经济持续稳定恢复，各项主要指标保持增长,经济运行整体保持平稳健康发展良好态势。
一、综合
（一）地区生产总值
初步核算，2021年实现地区生产总值2057.06亿元，按可比价格计算，比上年增长11.3%。按产业分，第一产业增加值85.43亿元，增长4.7%；第二产业增加值346.75亿元，增长8.0%；第三产业增加值1624.88亿元，增长12.3%。产业结构持续优化，三次产业结构比为4.1：16.9：79.0；三次产业对经济增长的贡献率分别为1.8%、11.9%和86.3%。
（二）财政收支
全市全口径一般公共预算收入566.5亿元，同比增长23.1%。其中地方一般公共预算收入208.3亿元，增长12%。在地方一般公共预算收入中，实现税收收入179.4亿元，增长29.9%，其中国内增值税66.3亿元，增长20.4%；企业所得税37.4亿元，增长25.6%；个人所得税16.1亿元，增长122.3%；土地增值税18.8亿元，增长36.7%。
全年地方一般公共预算支出274.8亿元，下降10.5%。全年财政民生支出190.4亿元，占地方一般公共财政预算支出的69.3%。其中教育支出45.8亿元，增长6.9%；社会保障和就业支出29.6亿元，下降15.6%；卫生健康支出20.6亿元，下降43%；城乡社区支出50.1亿元，下降14.9%；农林水支出18.9亿元，下降18.4%；交通运输支出8.1亿元，增长70%；住房保障支出9.4亿元，增长29.1%。
（三）固定资产投资
2021年，继续加大招商引资工作力度，保障我市投资持续稳定发展。在做好市政基础设施、老旧小区改造、公共卫生服务、应急物资保障等补短板领域项目谋划的同时，结合实际探索推进新基建领域项目建设，加大5G、工业互联网、城际轨道交通、新能源汽车及充电桩、大数据中心、人工智能等领域投资力度，带动全市各类产业投资全面发展。
全年完成固定资产投资比上年增长8.4%，其中：房地产投资增长2.0%，非房投资增长12.0%。分产业看，第一产业投资下降42.3%，第二产业投资下降27.0%，第三产业投资增长14.6%，三次产业投资比例为0.4：9.5：90.1。房地产与非房项目结构比由36.3：63.7调整为34.2：65.8，投资结构不断优化。
（四）居民消费价格
2021年,海口市居民消费价格同比上涨0.5%。分类别看,食品烟酒价格下降0.3%,衣着价格上涨1.5%,居住价格上涨1.4%,生活用品及服务价格上涨1.2%,交通和通信价格上涨3.4%,教育文化和娱乐价格下降1.2%,医疗保健价格下降1.2%,其他用品和服务价格下降1.3%。
表1:居民消费价格指数（CPI）
指标名称2021年涨跌幅（%）
居民消费价格指数0.5
一、食品烟酒-0.3
粮食0.6
食用油5.8
鲜菜2.0
畜肉类-10.1
禽肉类-5.9
水产品-4.6
蛋类1.3
奶类3.2
鲜瓜果-0.2
烟草1.1
酒类-1.3
二、衣着1.5
三、居住1.4
四、生活用品及服务1.2
五、交通和通信3.4
六、教育文化和娱乐-1.2
七、医疗保健-1.2
八、其他用品和服务-1.3
（五）江东新区建设
2021年江东新区建设项目共157个（续建88个，计划新开工69个），总投资1059.71亿元;实现新开工项目69个（政府投资47个、社会投资22个）、完工42个（政府投资38个、社会投资4个）。实现固定投资313.4亿元，年度计划完成率114.38%，同比增长27.09%。其中社会投资155.87亿元、政府投资157.53亿元，社会投资项目固投全区占比从2020年30.28%提升至49.74%，固投贡献率不断提高。江东新区坚持党建引领，做实高标准建设、高质量推进，紧跟海南自由贸易港建设发展新趋势，蹄疾步稳加快江东新区开发建设。
二、人民生活和民生事业
（一）居民收入
2021年,海口市居民人均可支配收入38129元,比上年增长8.9%。其中人均工资性收入24895元,增长7.4%;人均经营净收入4857元,增长17.4%;人均财产净收入3316元,增长11.1%;人均转移净收入5061元,增长6.9%。
城镇居民人均可支配收入43605元,比上年增长8.9%。其中人均工资性收入29085元,增长7.3%;人均经营净收入4579元,增长21.9%;人均财产净收入4055元,增长11.0%;人均转移净收入5887元,增长6.5%。
农村居民人均可支配收入19267元,比上年增长10.7%。其中人均工资性收入10462元,增长12.0%;人均经营净收入5818元,增长6.4%;人均财产净收入771元,增长19.5%;人均转移净收入2216元,增长13.6%。
（二）社会保障和就业
2021年末,养老保险参保人数105.95万人、医疗保险参保人数77.55万人、工伤保险参保人数67.01万人,各险种分别比去年同期增长12.06%、-0.8%、11.67%。全市两项社会保险基金(含养老、工伤)总收入为131.68亿元(含企业养老上级补助39.97亿元),总支出128.60亿元(含企业养老上解上级74.02亿元),当期结余3.08亿元,累计结余6.78亿元,全市各项社会保险基金总体运行平稳。工伤保险基金收入1.30亿元,各项待遇支出0.68亿元,工伤保险基金历年累计结余5.03亿元。工伤定期待遇人员267人,需认证245人,已认证241人,完成认证率98%。
海口市新增制发社保卡14.19万张,累计制发社保卡181.76万张,海口地区已累计制发卡232.5万张;激活社保卡152.61万张,整体激活率86.8%;累计签发电子社保卡134.15万张,电子社保卡签发率为46.69%。
推动就业形势保持稳定。2021年,全市新增就业人员51561人,完成年任务38600人的133.58%;城镇登记失业人员再就业13438人,完成年任务13000人的103.37%;就业困难对象实现就业3054人,完成年任务2600人的117.46%;转移农村富余劳动力就业人7134,完成年任务7000人的101.91%。失业率为2.67%,控制在3%的年度目标之内,全市就业形势总体保持稳定。全年全市共审批创业担保贷款10078万元,扶持300人自主创业,带动就业1329人(其中扶持个人创业者276人,贷款金额5381万元;扶持小微企业24个,贷款金额4697万元)。
（三）教育
2021年，海口地区共有普通高等教育学校12所，成人高校1所，在办中等职业学校25所，普通中学103所，普通小学143所，在办幼儿园546所，特殊教育学校5所。研究生招生4609人，在校生1.25万人，毕业生2329人；普通高校本专科招生4.83万人，在校生16.72万人，毕业生3.56万人；成人本专科招生1.25万人，在校生2.59万人，毕业生6324人；中等职业学校招生2.92万人，在校生7.47万人，毕业生2.16万人；普通高中招生2.05万人，在校生5.70万人，毕业生1.48万人；普通初中招生3.57万人，在校生10.03万人，毕业生2.95万人；普通小学招生4.13万人，在校生23.48万人，毕业生3.40万人；学前教育招生3.56万人，在校生11.14万人，毕业生3.51万人；特殊教育招生138人，在校生667人，毕业生160人。初中毛入学率为104.51%，小学毛入学率为102.34%。
（四）医疗卫生
根据2021年国家卫生统计信息网络直报系统数据分析，全市（省、市、区属各单位）共有各级各类医疗卫生机构1437个。其中，医院79个，社区卫生服务中心（站）121个，卫生院26个，村卫生室264个，门诊部178个，诊所、卫生所、医务室730个，疾控预防控制中心6个（专科精神病医院4家），专科疾病防治院（所、站）2个，妇幼保健院（所、站）7个，急救中心（站）3个，计划生育技术服务机构5个。共有卫生技术人员31954人。其中，执业医师和执业助理医师11332人，注册护士16159人。共有医疗卫生机构床位数20710张。其中，医院床位17700张，妇幼保健院（所、站）1123张，社区卫生服务中心（站）809张，乡镇卫生院床位328张。
截止12月31日，全市累计接种新冠疫苗645.64万剂，其中第一剂累计接种271.28万剂，占3岁以上人群97.78%，占全人群94.41%；第二剂累计接种261.47万剂，占3岁以上人群94.83%，占全人群91.56%；加强免疫剂累计接种112.90万剂。
（五）乡村振兴
2021年，热带特色高效农业取得新进展，打造出海口东山现代农业产业园等一批省级现代农业示范基地；推动海口美兰区入选全国农业科技现代化先行县共建名单。品牌兴农战略大力推进，我市涉农知名商标4297个，知名农业品牌持有量约占全省40%。农业社会化服务体系建设加快，琼山区获批全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。农村集体产权制度改革取得阶段性成果，我市已成立海口农村产权交易中心。全市农村裸露土地种草绿化面积1453.14亩；今年完成农村户厕化粪池防渗漏改造7000户工作任务。开展消费扶贫促进扶贫农产品销售，全市共举办线下消费扶贫集市107场，销售总金额307.93万元，贫困户受益16584户次；三专”消费扶贫情况，其中：省级扶贫专馆2个,市县扶贫专馆3个,市县扶贫专区6个,消费扶贫专柜78个,共计销售专三613.10万元。通过开展消费扶贫，拓宽了贫困户农产品销路，极大促进了扶贫农产品产销。
（六）安全生产
2021年度,全市发生各类生产安全事故(以录入生产安全事故统计信息直报系统为准)51起,死亡47人,与2020年同比减少2起、1人,分别下降3.8%、2.1%;与2019年同比减少20起、4人,分别下降28.2%、7.8%。
三、国民经济各行业
（一）农林牧渔业
2021年，全市实现农林牧渔业产值135.3亿元，比上年增长6.0%。其中，种植业74.84亿元，增长1.3%；畜牧业31.33亿元，增长17.3%；林业7.2亿元，增长2.8%；渔业12.19亿元，增长1.1%；农林牧渔服务业9.74亿元，增长6.9%。
全年农作物总播种面积148.75万亩，比上年下降1.9%。粮食播种面积29.9万亩，比上年下降4%。油料播种面积4.27万亩，增长2.8%。蔬菜播种面积37.77万亩，下降6%。水果种植面积26.75万亩，增长1.2%。橡胶种植面积17.53万亩，增长24.3%。胡椒种植面积5.29万亩，与上年持平。
全年粮食总产量达10.23万吨，比上年下降2.9%；油料作物产量0.59万吨，下降11.9%；水果产量24.3万吨，增长0.2%；蔬菜产量50.26万吨，下降6.9%；水产品产量5.1万吨，增长3.9%。畜牧业生产止降为升。生猪出栏量39.42万头，同比增长116.3%；猪肉产量3.4万吨，同比增长130.01%。牛出栏1.52万头、羊出栏6.87万只，分别下降5.7%和增长1.6%。
表2:2021年主要农产品产量及增长速度
产品名称单位产量比上年增长（%）
早稻万吨4.32-3.7
晚稻万吨4.20-0.7
油料万吨0.59-11.9
花生万吨0.53-13.0
水果万吨24.30.2
蔬菜万吨50.26-6.9
橡胶万吨0.37-3.7
胡椒万吨0.553.9
（二）工业和建筑业
1.工业
2021年，我市工业经济整体稳步增长，全市规模以上工业企业有175家，比上年增加24家；实现规模以上工业总产值640亿元，同比增长10.7%。其中产值超十亿元的企业有17家，超亿元的企业有100家。产值超亿元企业共完成工业产值607.2亿元，占全市规模以上工业总产值的94.9%。
规模以上工业总产值中，轻工业完成产值395.4亿元，增长1.5%；重工业完成产值244.6亿元，增长4.5%，轻重工业产值之比为62:38。分行业看，医药制造业完成234.4亿元，下降2.9%；电气机械和器材制造业完成54亿元，增长12.6%；汽车制造业完成18.5亿元，增长111.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成71.4亿元，增长18.1%；食品制造业完成44.2亿元，增长19.4%；烟草制造业完成36.1亿元，增长8.3%；农副食品加工业完成41.6亿元，下降9.8%。
2021年，全市工业增加值201.7亿元，增长14.8%；其中全市规模以上工业增加值186.7亿元，比上年增长15.9%；全市规模以上工业企业实现销售产值623.5亿元，增长12.8%；全年规上工业产销率为97.4%，比上年增加1.9个百分点。
2.建筑业
2021年全市建筑业实现增加值149.89亿元，比上年增长0.4%。全市具有资质等级的建筑业企业单位177个，增长6.0%。从业人员3.9万人，下降14.7%。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积1115.6万平方米，下降13.8%；房屋建筑竣工面积249万平方米，增长65.3%。
（三）房地产业
2021年，全市房地产业完成增加值162.70亿元，比上年增长5.1%。全市商品房施工面积3369.06万平方米，与上年持平；商品房新开工面积310.65万平方米，下降4.6%。商品房销售面积484.60万平方米，增长4.5%；商品房销售额766.87亿元，增长4.4%；其中，住宅销售面积349.09万平方米，下降6.0%；住宅销售额572.50亿元，下降6.6%。
（四）旅游业
海口市多措并举鼓励和支持涉旅企业加快打造高品质旅游品牌,着力增强核心吸引力和竞争力。成功推动海口市秀英炮台、海口热带农业科技博览园获评国家3A级旅游景区,海口丘浚文化公园获评国家2A级旅游景区。酒店品牌化管理持续强化,目前全市共有42家星级酒店,星级酒店服务水平和服务质量不断提升。乡村旅游与特色民宿品牌初现,石山镇入选全国乡村旅游重点镇,永兴镇冯塘村等5个村庄入选全国乡村旅游重点村,18家乡村旅游点获评海南省椰级乡村旅游点;16家民宿获评海南省“金银铜”等级乡村民宿。强化实施“文化品牌战略”,全力打造万春会、冼夫人文化节、仲夏文艺季、海南国际旅游岛欢乐节,海口节庆文化魅力进一步凸显。特色夜市激发夜游产品,寻尝里夜市、金盘夜市打造成为集娱乐、餐饮、休闲等项目为一体的“海口夜市”,形成品牌特色街区,塑造新的旅游消费热点。海荟堂·全家福大礼包、椰香木鸡、盐